【文字解讀】淮南市人民政府關于印發健康淮南行動實施方案的通知

2020年3月30日，淮南市人民政府印發《健康淮南行動實施方案（以下簡稱《實施方案》）?，F將有關政策解讀如下：

一、《實施方案》出臺的背景和依據？

2019年12月，省人民政府發布了《安徽省人民政府關于印發健康安徽行動實施方案的通知》（皖政〔2019〕84號），對推動健康中國、健康安徽建設發揮重要作用。根據省文件精神，市衛生健康委起草了我市的《實施方案》。

二、《實施方案》制定意義和總體考慮？

引導公眾科學緩解壓力，正確認識和應對常見精神障礙及心理行為問題。健全社會心理服務網絡，搭建基層心理健康服務平臺，培育社會化的心理健康服務機構。建立心理健康工作人員培養和使用制度。健全精神衛生綜合管理機制，完善精神障礙社區康復服務。到2022年和2030年，居民心理健康素養水平提升到20%和30%，心理相關疾病發生的上升趨勢減緩。

三、《實施方案》出臺的研判和起草過程？

為提高全民健康水平，推進健康淮南行動，根據《安徽省人民政府關于印發健康安徽行動實施方案的通知》（皖政〔2019〕84號）、《“健康淮南2030”規劃綱要》，市衛生健康委牽頭會同相關部門起草了《健康淮南行動實施方案（征求意見稿）》，并根據會議審議情況進行了修改，于3月30日通過市委常委會審議，由市政府印發。

四、《實施方案》出臺的主要工作目標？

為加快健康淮南建設，實施健康淮南行動，貫徹預防為主方針，堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務，制定出臺了《實施方案》，對加快推進健康淮北建設，維護和增進全社會人民群眾健康具有重要意義。 

五、《實施方案》的主要任務？

從三方面出發，組織實施15項專項行動：一是全方位干預健康影響因素，針對影響健康的行為與生活方式、環境等因素，實施健康知識普及、合理膳食、全民健身、控煙、心理、環境6項健康促進行動；二是維護全生命周期健康，針對婦幼、中小學生、勞動者、老年人等重點人群特點，實施4項健康促進行動；三是防控重大疾病，針對心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統疾病、糖尿病四類重大慢性病以及傳染病和地方病的預防控制，實施5項防治（防控）行動。

六、《實施方案》的創新舉措？

1．實施健康知識普及行動；
    2．實施合理膳食行動；
    3．實施全民健身行動；
    4．實施控煙行動。

七、《實施方案》的保障措施？

普及環境與健康相關的防護和應對知識。推進大氣、水、土壤污染防治。建立完善健康城鄉監測與評價體系，推進健康城市、健康村鎮建設。建立環境與健康的調查、監測和風險評估制度。實施重污染天氣防治應急機制。采取有效措施預防控制環境污染相關疾病、道路交通傷害、消費品質量安全事故等。到2022年和2030年，居民飲用水水質達標情況明顯改善，并持續改善。

八、《實施方案》的下一步工作？

下一步由推進委員會根據各專項行動成立行動小組，負責各專項行動和具體實施和監測工作，按照各單位職責和當前工作開展情況，認真研究各項建設指標，找準存在的短板、弱項和差距，制定2020年目標任務。主要健康指標將作為考核指標納入年終目標績效考核內容。